Circulaire / Newsletter 1/2015

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FIAN SCHWEIZ FÜR DAS RECHT AUF NAHRUNG


CIRCULAIRE 1 / 2015

NEWSLETTER 1 / 2015

Chères sympathisantes, chers sympathisants,

Tout d’abord, nous vous annonçons une grande nouvelle : l’ancien Rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit à l’alimentation, Olivier De Schutter, sera avec nous pour fêter les 20 ans de FIAN Suisse lors de notre l’Assemblée générale annuelle le 4 juin 2015.

Werte InteressentInnen,

neben verschiedenen Neuigkeiten können wir inbesondere ein Highlight ankündigen: Der frühere UN-Sonderberichterstatter für das Recht auf Nahrung, Olivier De Schutter, wird an der öffentlichen Jahresversammlung von FIAN Schweiz am 4. Juni 2015 auftreten.

Le conseil fédéral tolère la spéculation alimentaire

Le Conseil fédéral a recommandé dans son dernier communiqué de presse du 18 février de rejeter l’initiative populaire « Pas de spéculation sur les denrées alimentaires ». Cette initiative vise à empêcher les investisseurs institutionnels et les acteurs financiers sans lien avec l’agriculture d’investir dans les marchés de capitaux des produits agricoles et alimentaires. Ces flux financiers contribuent a une augmentation et à une plus grande volatilité des prix des aliments de base dans les pays en développement.

Le refus du Conseil fédéral est inquiétant pour deux raisons : d’abord, il est basé sur de fausses hypothèses et arguments et d’autre part, il ignore ses obligations liées aux droits humains nécessitant une réglementation stricte de la spéculation sur les produits agricoles et denrées alimentaires.

FIAN Suisse a adressé un message au Conseil fédéral pour lui rappeler son obligation de protéger les droits humains et pour réfuter ses arguments non-fondés .

A présent, une consultation des Chambres est requise. Le dossier a été transmis au Parlement où il sera traité comme objet parlementaire par la Commission de l’économie et des redevances et par la suite par le Conseil des Etats. En tant qu’institution de l’Etat, le Parlement est également soumis aux obligations internationales des droits humains et est tenu de traiter l’initiative en conséquence.

Bundesrat duldet Nahrungsmittelspekulation

Der Bundesrat hat am 18. Februar die Volksinitiative «Keine Spekulation mit Nahrungsmitteln» gemäss seiner Pressemitteilung zur Ablehnung empfohlen. Diese Initiative will verhindern, dass institutionelle Anleger und Finanzakteure ohne Beziehung zur Landwirtschaft Kapital in Märkten für Agrarrohstoffe und Nahrungsmittel anlegen. Solche Geldströme tragen zu häufigeren und stärkeren Schwankungen und zu einem Anstieg von Grundnahrungsmittelpreisen in Entwicklungsländern bei.

Bedenklich ist die Ablehnung des Bundesrats aus zwei Gründen: Erstens fusst sie auf falschen Annahmen und Argumenten, und zweitens verkennt der Bundesrat seine menschenrechtlichen Verpflichtungen, die eine strikte Regulierung der Spekulation auf Agrarrohstoffe und Nahrungsmittel verlangen.

FIAN Schweiz hat mit einer Mitteilung reagiert, die den Bundesrat an die menschenrechtliche Schutzpflicht erinnert und die falschen Annahmen und Argumente widerlegt.

Jetzt ist das Bundesparlament gefordert. Die Botschaft des Bundesrats liegt nun als Geschäft beim Parlament, wo es von den Kommissionen für Wirtschaft und Abgaben beider Kammern und anschliessend vom Ständerat behandelt  wird. Als staatliche Institution unterliegt auch das Parlament den internationalen menschenrechtlichen Pflichten und ist gehalten, die Initiative entsprechend zu behandeln.

Initiative populaire pour des entreprises responsables

Une large coalition de la société civile lance l’initiative populaire « Initiative pour des multinationales responsables ». Le but de l’initiative est que les entreprises basées en Suisse, respectent les droits humains et les normes environnementales dans leurs activités à l’étranger. L’élément fondamental serait l’introduction d’une « diligence raisonnable » pour les sociétés transnationales. FIAN Suisse a rejoint à la coalition et soutiendra activement l’initiative.

Cette diligence raisonnable comprend une évalutation des risques, des mesures visant à prévenir et à faire cesser toutes les violations des droits humains et des dommages à l’environnement ainsi qu’une obligation à fournir des informations détaillées.

Bien que le gouvernement reconnaisse ces problématiques liées aux activitées des transnationales, toutes ses solutions restent dans le domaine des mesures volontaires. Le texte de l’initiative est actuellement à la  Chancellerie fédérale et le comité d’initiative est constitué. L’association « Initiative pour des multinationales responsables » présentera son projet en détail au mois d’avril et la collecte de signatures commencera en mai.

Volksinitiative für verantwortungsvolle Konzerne

Eine breite Koalition der Zivilgesellschaft beschlossen, gemeinsam die Volksinitiative «für verantwortungsvolle Konzerne – zum Schutz von Mensch und Umwelt (Konzernverantwortungsinitiative)» zu lancieren. Auch FIAN Schweiz gehört dazu und wird die Initative tatkräftig unterstützen. Diese hat zum Ziel, dass Unternehmen mit Sitz in der Schweiz Menschenrechte und Umweltstandards auch bei ihren Aktivitäten im Ausland respektieren. Kernstück ist die Einführung einer Sorgfaltsprüfungspflicht für Konzerne. Diese Sorgfaltsprüfung umfasst eine Risiko-Abschätzung, Massnahmen zur Vermeidung und Beendigung allfälliger Menschenrechtsverletzungen und Umweltschäden sowie eine umfassende Berichterstattung darüber.

Obschon die Regierung Probleme im Bereich Wirtschaft und Menschenrechte anerkennt, bleiben alle bisherigen Lösungsvorschläge im Bereich freiwilliger Massnahmen. Der Initiativtext ist bei der Bundeskanzlei in Prüfung, das Initiativkomitee wird zurzeit konstituiert. Der Verein Konzernverantwortungsinitiative wird sich und sein Projekt in der zweiten Aprilhälfte ausführlich vorstellen. Die Unterschriftensammlung beginnt Anfang Mai.

Assemblée générale avec le Rapporteur spécial de l’ONU

L’ancien Rapporteur Spécial des Nations Unies sur le droit à l’alimentation, Olivier De Schutter, sera avec nous lors de l’Assemblée générale de FIAN Suisse cette année. Sa présentation traitera de la cohérence des politiques publiques en relation avec leurs impacts sur le droit à l’alimentation dans les pays du Sud, sujet cher à FIAN Suisse. O. De Schutter préside le Conseil consultatif sur la cohérence de Politiques en Faveur du Développement en Belgique et est membre du Comité des droits économiques, sociaux et culturels des Nations Unies.

L’Assemblée générale aura lieu le 4 juin 2015 à Genève et sera également l’occasion de célébrer les 20 ans de FIAN Suisse (convocation à suivre).

Jahresversammlung mit UN-Sonderberichterstatter

An der diesjährigen Jahresversammlung von FIAN Schweiz wird der frühere UN-Sonderberichterstatter für das Recht auf Nahrung, Olivier De Schutter, auftreten. Sein Thema wird die Kohärenz der Politik bezüglich des Rechts auf Nahrung im Globalen Süden sein – ein Thema, das immer mehr diskutiert wird. O. De Schutter präsidiert in Belgien auch den Conseil consultatif sur la cohérence de politiques en faveur du développement.

Die Jahresversammlung findet am 4. Juni 215 statt, Ort und Zeit werden noch bekannt gegeben.

Obligations extraterritoriales des États

Les États ont également des obligations de droits humains envers les personnes à l’étranger. Par exemple, les États du Nord ne doivent pas violer le droit à l’alimentation au Sud par leurs activités. Le ETO-Consortium, dont FIAN fait partie, se dédie à cette thématique (ETO = extraterritorial obligations). Le Consortium a rendu public une nouvelle série de publications (en anglais) qui expliquent l’application des ETO à des sujets divers:

ETOs in the Context of International Financial Institutions
ETOs in the Context of Eco-destruction and Climate Change

Extraterritoriale Staatenpflichten

Staaten haben auch menschenrechtliche Verpflichtungen gegenüber Menschen im Ausland. Staaten im Norden dürfen durch ihre Aktivitäten z.B. das Recht auf Nahrung im Süden nicht verletzen. Dieser Thematik widmet sich das ETO-Consortium, dem auch FIAN angehört (ETO = extraterritorial obligations). Das Konsortium hat eine neue Publikationsserie begonnen, die die Anwendung der ETOs auf bestimmte Themen darstellt. Als erste sind erhältlich:

ETOs in the Context of International Financial Institutions
ETOs in the Context of Eco-destruction and Climate Change

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FIAN Suisse/Schweiz
Combattre la faim avec les droits humains / mit Menschenrechten gegen den Hunger und für ein Leben in Würde
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